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“九二共识”达成前，两岸在政治隔绝状态下如何用智慧实现接触商谈？-海峡交流基金会
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1986年5月，在两岸还处于隔绝的状态下，一架台湾中华航空公司的波音货机在即将飞到香港上空时，突然改变航向，降落在了广州白云机场。
图：“华航事件”的台湾机长王锡爵
这就是当时轰动一时的“
华航事件
”。这位机长叫王锡爵，1949年，年仅20岁的他随国民党空军学校迁到台湾，1967年从军队退役后，进入中华航空公司担任驾驶员。
到台湾几十年来，王锡爵没有一天不盼望着与在大陆的亲人团聚。
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1949年之后，两岸一直处于隔绝之中。1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布争取实现祖国和平统一的大政方针。
然而，蒋经国却提出与大陆方面不接触、不谈判、不妥协的“三不政策”，仍禁止台湾民众往来大陆，直到这次“华航事件”发生。
陈凤馨
台湾资深媒体评论员
这个事在台湾引起了极大轰动，“想家”就成了当时民间讨论的主轴。
“华航事件”在台湾社会引起很大反响。不少舆论将这一事件归因于台湾当局禁止民众回大陆探亲。
洪秀柱
中国国民党前主席
很多老兵最爱的一出戏《四郎探母》，好像在诉说他们心里的故事。
1987年10月，面对大陆的真情呼唤和台湾内部的压力，国民党当局通过台湾居民赴大陆探亲的方案：允许除现役军人和公职人员外，在大陆有血亲、姻亲、三等亲的台湾居民可以经第三地转赴大陆探亲。
吴伯雄
中国国民党前主席
我们委托两岸的红十字组织来办理这个事情，一开始就有十万人以上登记。
两岸38年不相往来的历史宣告结束，数以万计的赴台老兵陆续踏上回乡探亲的旅程。父子相见，母女团圆，一幕幕热泪盈眶、激动拥抱的瞬间，成为最温情、最感人的画面。
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然而，随着两岸人员往来与交流日趋密切，许多问题也衍生出来。
孙亚夫
海峡两岸关系协会副会长
涉及财产、继承、婚姻、死亡证明等各方面的问题，需要有一个渠道来办。
1990年7月，发生了“闽平渔5540”号事件，台湾警方造成了25名大陆渔民死亡。惨案曝光后，舆论大哗。然而一波未平一波又起，22天后又发生了另一起惨案：一条大陆渔船被台湾军舰撞沉，21名大陆渔民死亡。
由于两岸红十字组织在台湾开放部分民众赴大陆探亲之初，就开始了一些人道主义的相互合作。所以事件发生后，在两岸之间尚没有建立正式商谈沟通渠道的情况下，两岸红十字组织就承担起这次沟通协商的任务，并于1990年9月，在金门举行了第一次会面。
图：金门商谈
本着切实解决问题，回避一时难以解决的两岸政治分歧的务实精神，双方就遣返原则、遣返对象、遣返交接地点和遣返程序等达成共识。9月12日，“金门协议”签署，成为两岸隔绝40年后，双方民间组织就遣返这样的事务性问题进行商谈并达成的第一个文字协议。
乐美真
时任国台办交流局副局长
中国红十字会总会理事
通过“金门协议”可以证明，我们中国人之间是可以通过自己的智慧来解决这些问题的，也为今后两岸的商谈提供了一个先例。
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由于台湾当局名义上还在坚持 “三不政策”，1990年11月，台湾当局就成立了一个负责两岸交流的民间机构——“财团法人海峡交流基金会”，简称“海基会”。
按规定，这个机构必须在台湾当局“陆委会”的监督和授权下与大陆交流，对“陆委会”负责，与大陆方面就涉及公权力行使的事宜进行联系与协商。台湾知名企业家辜振甫任董事长，陈长文任副董事长兼秘书长。
陈长文
时任台湾海基会秘书长
这个中介机构当时有人说是“白手套”，实际是受台湾当局委托，执行希望我们做的事情。
1991年4月，陈长文率领海基会代表团抵达北京，成为自1949年以来，台湾当局授权民间团体抵达北京，首次与大陆有关方面进行的公开接触。
考虑到两岸存在政治分歧的现实，大陆有关方面首先要在商谈之初明确商谈的性质和基础，避免商谈变为“国与国”的接触。于是派出时任中共中央台办、国务院台办副主任唐树备与陈长文进行会面。在会谈一开始，唐树备就提出了处理两岸交往具体事务中需要遵循的
五条原则
。
唐树备
时任中共中央台湾工作办公室
国务院台湾事务办公室副主任
我代表国台办说明了我们两岸关系的五点原则：第一点是世界上只有一个中国，我们要实现统一；第二点是两岸交往的事务应本着一个中国原则来进行；第三点是我们要实事求是地处理两岸交往中发现的问题；第四点是当前最重要的是两岸交流；第五点我主张早点以适当名义商谈。
商谈处理两岸交往中的具体事务，要明确这是中国的内部事务。
这是首先必须厘清的一个大是大非问题。然而，根据台湾“陆委会”对海基会的规定，海基会“不得从事任何政治性的谈判与接触”。
第一次会谈无果而终。六个月后，陈长文再次率团来北京。唐树备再次表示希望海基会表达共同坚持一个中国原则的态度，双方依然没有达成共识。
为便于与台湾海基会交往和商谈，根据中央指示，中共中央台办、国务院台办又采取了怎样的行动？
敬请收看今天（11
月24
日
）20:00
CCTV-4《国家记忆》
《“九二共识”三十年》
之
《商谈缘起》
栏目主编：张武 文字编辑：曹飞 题图来源：新华社 图片编辑：朱瓅
来源：作者：国家记忆
